標(biāo)準(zhǔn)與我們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨處可以看到標(biāo)準(zhǔn)的影子,標(biāo)準(zhǔn)化體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。它規(guī)定了質(zhì)量方針、目標(biāo)、職責(zé)和程序,并通過建立相關(guān)體系進(jìn)行過程管理、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。您可以點擊這里進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查詢。
截至2018年年底,我國標(biāo)準(zhǔn)共36949項,標(biāo)準(zhǔn)樣品共1439 項。其中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2111項,推薦性標(biāo)準(zhǔn)34464項,指導(dǎo)性技術(shù)文件374項。我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有67類,備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共61854項。我國備案的地方標(biāo)準(zhǔn)共37066項。截至2019年6月底,我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共8818項,制定標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體總數(shù)為2470個;企業(yè)通過統(tǒng)一平臺自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)約107萬項。
1.標(biāo)準(zhǔn)的定義及特性
所謂標(biāo)準(zhǔn),就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由*機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。這是標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、電工委員會(IEC)、電信聯(lián)盟(ITU)三大標(biāo)準(zhǔn)組織共同給標(biāo)準(zhǔn)下的定義。從這個定義看, 標(biāo)準(zhǔn)具有以下4個特性。
一是性。標(biāo)準(zhǔn)要由機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布,在相關(guān)領(lǐng)域有技術(shù),為社會所*。推薦性標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案;地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布,必須強(qiáng)制執(zhí)行。
二是民主性。標(biāo)準(zhǔn)的制定要經(jīng)過利益相關(guān)方充分協(xié)商,并聽取各方意見。比如,2018年5月發(fā)布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》,就是由工業(yè)和信息化部、公安部、原工商總局、原質(zhì)檢總局(標(biāo)準(zhǔn)委)等部門,組織電動自行車相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費者組織等方面的專家成立工作組, 共同協(xié)商修訂,并向社會公眾廣泛征求意見而形成的。
三是實用性。標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂是為了解決現(xiàn)實問題或潛在問題,在一定的范圍內(nèi)獲得秩序,實現(xiàn)大效益。
四是科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)來源于人類社會實踐活動,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步的成果,是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,對關(guān)鍵指標(biāo)要進(jìn)行充分的實驗驗證,標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容代表著先進(jìn)的科技創(chuàng)新成果,標(biāo)準(zhǔn)的實施也是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要過程。
標(biāo)準(zhǔn)有兩種存在形式,一種是文本標(biāo)準(zhǔn),另一種是實物標(biāo)準(zhǔn),也就是標(biāo)準(zhǔn)樣品。文本標(biāo)準(zhǔn)是一種正式出版物,具有版權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)樣品,是具有一種或多種良 好特性值的材料或物質(zhì),主要用于校準(zhǔn)儀器、評價測量方法和給材料賦值。
2.標(biāo)準(zhǔn)化的作用
所謂標(biāo)準(zhǔn)化,就是制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督管理的過程。由于標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用十分廣泛,標(biāo)準(zhǔn)化的作用也體現(xiàn)在方方面面。
,在保障健康、安全、環(huán)保等方面,標(biāo)準(zhǔn)化具有底線作用。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的,就是為了保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、安全、生態(tài)環(huán)境安全。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定得好不好,實施得到不到位,事關(guān)人民群眾的切身利益。
第二,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等方面,標(biāo)準(zhǔn)化具有規(guī)制作用。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是技術(shù)規(guī)范,在相應(yīng)的范圍內(nèi)具有很強(qiáng)的影響力和約束力,許多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),一個關(guān)鍵指標(biāo)的提升,都會帶動企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)改造和質(zhì)量升級,甚至帶來行業(yè)的洗牌。
第三,在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)等方面,標(biāo)準(zhǔn)化具有作用。過去,一般先有產(chǎn)品,后有標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)在有一種新趨勢,就是標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)和產(chǎn)品同步,甚至是先有標(biāo)準(zhǔn)才有相應(yīng)的產(chǎn)品。創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,所產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”能更好地推動科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,形成強(qiáng)有力的增長動力,真正發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的作用。
第四,在促進(jìn)社會治理、公共服務(wù)等方面,標(biāo)準(zhǔn)化具有支撐作用。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)管理的重要方法,是行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策的重要工具。在社會治安綜合治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)等工作中,標(biāo)準(zhǔn)化日益成為重要的抓手。
第五,在促進(jìn)貿(mào)易、技術(shù)交流等方面,標(biāo)準(zhǔn)化具有通行證作用。產(chǎn)品進(jìn)入市場,首先要符合或其他的標(biāo)準(zhǔn),同時標(biāo)準(zhǔn)也是貿(mào)易仲裁的依據(jù)。機(jī)構(gòu)研究表明,標(biāo)準(zhǔn)和合格評定影響著80%的貿(mào)易。